2021-06-30
34654在中國共產黨的領導下，我國科技事業在一窮二白的基礎上起步，經歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國堅持中國特色自主創新道路，科技創新發生歷史性變革。面向未來，我們要把黨中央對科技創新的厚望和重托轉化為加快科技創新步伐的強大動力，為實現高質量發展、構建新發展格局提供持續創新力。
建黨百年來，我國科技事業在黨的領導下取得哪些成就？面向未來，我們將如何實現高水平科技自立自強？經濟日報記者采訪了科技部黨組書記、部長王志剛。
科技創新取得歷史性成就
記者：科技領域在黨的領導下取得了哪些重大成就，科技事業在黨的領導下取得了哪些重要進展？
王志剛：中國共產黨走過了百年光輝歷程，這也是我們黨領導中國科學技術發展不懈奮斗的一百年。我們黨歷來重視發揮科學技術在推進黨的事業中的作用，在不同的歷史時期，根據黨的使命和中心任務，都提出了科學技術發展戰略和策略。在中國共產黨的堅強領導下，我國科技事業在一窮二白的基礎上起步，經歷了艱辛探索，取得了輝煌成就，為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍提供了堅實有力的支撐。
特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界科技創新發展大勢，立足我國新發展階段的特征，堅持中國特色自主創新道路，重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強前所未有，形成從指導思想到戰略部署再到重大行動的完整體系，我國科技創新取得歷史性成就，發生歷史性變革。
基礎研究整體實力顯著加強。量子信息、鐵基超導、干細胞、合成生物學、腦科學等前沿方向取得一批重大原創成果。“嫦娥五號”實現地外天體采樣返回，“天問一號”開啟火星探測，空間站“天宮”加快建造。散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施通過驗收。
戰略高技術領域取得新跨越。在深海、深空、深地、深藍等領域積極搶占科技制高點。“海斗一號”完成萬米海試，北斗衛星導航系統全面開通，“長征五號”遙三運載火箭成功發射，世界最強流深地核天體物理加速器成功出束。
科技有力激發經濟和產業發展內生動力。移動通信、油氣開發、核電等科技重大專項成果支撐新興產業快速發展，5G、人工智能等新技術推動數字經濟、平臺經濟、共享經濟蓬勃興起。
科技創新支撐民生改善能力明顯增強。癌癥等領域打破國外專利藥壟斷，彩超、CT等高端醫療裝備國產化替代取得重大進展。85萬名科技特派員深入脫貧攻堅一線。煤炭清潔高效燃燒等多項關鍵技術推廣應用。
科技體制改革的“四梁八柱”基本建立。進一步加強科技資源統籌配置，不斷優化科研項目和經費管理。實行以增加知識價值為導向的分配政策，擴大科研相關自主權，深化科技評價改革，減輕科研人員負擔。完善科技法律制度和政策環境，構建科技大監督格局，科技治理體系和治理能力不斷提升。
區域創新布局不斷優化。北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心加快建設。東中西部科技資源和創新要素加快對接與合作。21個國家自主創新示范區和169個國家高新區發展速度和質量雙提升。
科技開放合作深度和廣度不斷拓展。加強政府間雙多邊科技交流合作，與多個國家建立創新對話機制。積極參與并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，“一帶一路”科技創新行動計劃取得豐碩成果。科技開放合作有力推動構建人類命運共同體。
科技創新主要目標指標基本完成
記者：黨的十八大以來，中國科技事業的發展有哪些重要變化？
王志剛：黨的十八大以來，我國科技事業實現了歷史性、整體性、格局性變化：科技實力進入從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的新階段，科技創新取得新的歷史性成就；重要技術領域從全面落后進入跟跑、并跑、領跑“三跑”并存階段，并跑、領跑的比例不斷擴大，一些前沿領域開始進入引領階段；創新驅動發展戰略深入實施，人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展路徑正在加快形成。
近5年來，全社會研究與試驗發展（R&D）經費從2015年1.42萬億元增長到2020年預計2.44萬億元左右，研發投入強度2020年預計在2.4%左右。其中，基礎研究經費比2015年增長近一倍，2020年預計超過1500億元。2020年科技進步貢獻率預計超過60%，實現預期目標；公民具備科學素質的比例超過10%。世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從2015年第29位躍升至2020年第14位。整體上，創新型國家建設取得決定性成就，科技創新的主要目標指標基本完成。
記者：新冠肺炎疫情發生以來，科研攻關為抗擊疫情提供了重要技術支撐，黨的領導在其中起到哪些重要作用？我國在面向人民生命健康的生物醫學等領域，今后有哪些長遠的布局？
王志剛：新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記對疫情防控作出一系列重要指示，親自謀劃、親自部署、親自推動。按照黨中央國務院決策部署，科技部會同12個部門和單位成立國務院聯防聯控機制科研攻關組，組建鐘南山院士牽頭、14位專家組成的專家組，設立10個工作專班，成體系布局推進疫情防控科研攻關，在國家層面13個部門4300多名科研人員參與抗疫攻關，涉及61個二級學科378個科研團隊。從第一時間分享病毒、基因序列、實現大規模核酸檢測到疫苗快速研發上市，科技在控制傳染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發、復工復產等方面提供了有力支撐，中國科研展現了一支“抗疫硬核力量”。
滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、減毒流感病毒載體疫苗和核酸疫苗5條技術路線研發全部進入臨床試驗階段，截至目前共21支，其中，4支疫苗在國內獲批附條件上市，3支疫苗在國內獲批附條件緊急使用，8支疫苗在國外獲批開展三期臨床試驗，1支mRNA疫苗在國外獲倫理批準。不論是研發技術路線、疫苗品種數量、品種類型豐富程度還是研發進度上，我國新冠疫苗研發均處于全球第一方隊。
下一步，我們將充分發揮科技創新在保障人民生命健康方面的支撐引領作用。一是進一步發揮新型舉國體制作用，加強科技創新體系能力建設，建立平戰結合的科研攻關體系和快速支撐機制。聚焦傳染病等重大疾病防控、生殖健康、人口老齡化等重點領域，不斷加大科技任務部署。二是持續推進疫情防控科研攻關，加強疫情發展態勢研判和風險預警，加快推進疫苗和抗體藥物研發、檢測技術和產品迭代升級、病毒變異跟蹤研究等重點工作。三是加快補齊病原學研究和高端醫療裝備短板，實現支撐保障技術體系自主可控。
“四個著力”實現科技高水平自立自強
記者：黨的十九屆五中全會提出，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。未來，我們將如何實現科技自立自強？
王志剛：面向未來，我們要把黨中央對科技創新的厚望和重托轉化為加快科技創新步伐的強大動力，圍繞實現高水平自立自強，統籌國家急迫和長遠需求，重點突出“四個著力”。
一是著力突破關鍵核心技術，補上重點領域的技術短板，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，面向新科技革命前沿方向建立先發優勢，建立技術長板，以科技創新保障產業鏈供應鏈安全。二是著力強化基礎研究和原始創新，加強從生產實踐中凝練基礎科學問題，鼓勵好奇心驅動的基礎研究，促進基礎研究和應用研究協同發展。三是著力強化戰略科技力量，加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發揮好高校和科研院所國家隊作用，培育更多創新型領軍企業，打造一批具有國際競爭力的區域創新高地。四是著力推動體制機制改革，按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，以更大的勇氣推動科技管理職能轉變，強化規劃政策引導，改革評價激勵機制，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，讓科研單位和科研人員從煩瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。
記者：“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“強化國家戰略科技力量”，這反映了什么趨勢？
王志剛：當前，我國發展的內外部環境都發生深刻變化，外部環境的不穩定性、不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深刻的影響，經濟全球化和科技全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新已成為大國博弈的角力場。進入新發展階段，搶抓重大戰略機遇，有力應對風險挑戰，迫切需要我們打造一支體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平的“科技王牌軍”。作為國家戰略科技力量，要能出大成果，作出大貢獻，在維護國家戰略利益的關鍵時刻，必須沖得上去，招之能戰，戰之則勝。戰略科技力量的影響力和支撐力，直接關系到我國綜合國力和國際競爭力的提升，是促進經濟社會發展、保障國家安全的“壓艙石”，能夠為實現高質量發展、構建新發展格局提供持續的創新力。
近年來，我國在若干戰略必爭領域實現“后發先至”，關鍵核心“卡脖子”技術攻關全面實施，疫情防控科研攻關讓全國科技界經歷了一次前所未有的“大考”，更加凸顯了培育建設國家戰略科技力量的重要性和緊迫性。下一步，我們將按照黨中央部署，落實“四個面向”的要求，加強國家戰略科技力量的系統謀劃和頂層設計，努力多出戰略性、關鍵性重大科技成果。（來源：經濟日報 記者 佘惠敏）